2020年08月11日  星期二
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利好小微企业 中央17部门支撑短期减税费政策改为长期准则
【添加时间:2020-07-29 】   来源:中国产业经济信息网 分享:

  中国90%以上企业属于中小企业,它们在减轻税费负担方面将迎来更为稳固的政策。


  7月24日,工信部、财务部、税务总局等17个部门联合发布《有关健全支撑中小企业发扬准则的若干见解》(下称《见解》),聚焦带动80%以上的城镇工作就业的中小企业,给出了长期准则建设的方案,以在疫情冲击下保市场主体,从而千方百计稳就业。


  其中对中小企业支撑最有力财税政策方面,《见解》明确要建立减轻小微企业税费负担长效机制。


  中国政法大学施正文教授对第一财经剖析,当前对小微企业税收优惠政策首要还是短期的阶段性政策,而这次《见解》提议了建设长效机制,意味着各部委间已经形成共识,将对现行的短期税费优惠政策重新梳理,结合税制革新及税收立法、修法进程,适时将这些短期小微企业税费优惠政策写入法律法规,从而构建对小微企业税费减免长效机制,稳固小微发扬预期,稳就业保民生。


  此刻国家出台了不少支撑小微企业举措,其中最重要的一份支撑文件,是去年1月财税部门发布的《有关实施小微企业普惠性税收减免政策的告知》(下称《告知》)。


  按照这份《告知》,月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人,免征增值税,并减半缴纳地方“六税两费”。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的局部,实际企业所得税税负降至5%;100万至300万局部实际税负降至10%。


  不过《告知》明确,上述税费优惠政策实施期限为2019年1月1日至2021年12月31日。2019年以前小微企业也有类似税收优惠政策,近些年优惠力度越来越大,但都是短期性、阶段性政策,此刻这些政策到期后根本都延续。


  另外,为了减轻疫情对企业冲击,今年2月至年底,国家对中小微企业免征三项社会保险单位缴费局部。


  虽然国家对小微企业税费支撑力度越来越大,不过实践中一直延续的税费优惠政策均是短期性阶段性政策,不利于稳固企业预期。


  为此,《见解》提议,实行有利于小微企业发扬的税收政策,依法对符合条件的小微企业按照限定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等办法,简化税收征管程序;对小微企业行政事业性收费实行减免等优惠政策,减轻小微企业税费负担。贯彻好涉企收费目录清单准则,增强涉企收费监督检查,清理标准涉企收费。


  除了减税降费外,财务资金在对中小微企业发扬扶持方面,也有新举措。


  《见解》称,健全精准有用的财务支撑准则。中央财务设立中小企业科目,县级以上财务按照实际情况安排中小企业发扬专项资金。


  施正文暗示,在政府预算科目中设立中小企业科目,这就是准则化安排,对中小企业形成常态化财务资金支撑。


  上述《见解》请求,建立国家中小企业发扬基金企业制母基金,健全基金办理准则,健全基金市场化运作机制,引导有条件的地方政府设立中小企业发扬基金。


  为了发挥财务资金“四两拨千斤”作用,7月16国家中小企业发扬基金有限企业在注册地上海正式揭牌,这是我国第一支专门支撑中小企业发扬的国家母基金,将经过投资子基金和直接投资局部优质名目等方式,支撑初创期成长型中小企业加快发扬。此刻该企业注册资本为357.5亿元。


  另外,我国政府采购规模庞大,2018年近3.6万亿元。此次《见解》还提议强化政府采购支撑中小企业政策机制。


  即订正《政府采购增进中小企业发扬暂行办法》,健全预留采购份额、价格评审优惠等办法,提高中小企业在政府采购中的份额。向中小企业预留采购份额应占本部门年度政府采购名目预算总额的30%以上;其中,预留给小微企业的比例不低于60%。


  施正文暗示,这一最低比例限制,体现了政府对中小微企业发扬的支撑,力度较大。


  事实上早在2018年财务部和工信部就发文明确上述比例,不过实践中一些采购人热衷于大企业担心中小微企业不能履约,会采纳设置一些评分办法来阻止中小微企业中标,采购人很难真正达到上述额度。因此未来预留采购份额、价格评审优惠等方面将实行相符合革新,以真正提高中小企业在政府采购中的份额。


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