2020年04月08日  星期三
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上海国资:加快布局调整 推动“二次混改”
【添加时间:2020-03-23 】   来源:国务院国有资产监督办理委员会 分享:

  作为地方国资重镇,上海市国资委日前公布了2019年上海国资国企革新发扬成绩单:2019年,上海地方国有企业实现营业收入3.7万亿元,同比增长5.5%;利润总额3486.6亿元,同比增长2.6%;资产总额21万亿元,同比增长10.1%;85家国有控股上市企业市值2.7万亿元,同比增长19%。


  面对新冠肺炎疫情带来的不利影响,上海国资正努力实现疫情防控和复工复产“两手抓”。同时,按照已出台的上海区域性国资国企综合革新方案,今年上海将加快调整优化国资布局结构,鼓动国有控股上市企业实施“二次混改”,深化国有资本投资、运营企业革新,努力强化大党建、鼓动大革新、贯彻大监管、实现大发扬。


  战疫情 减免租金额达25亿元


  无论抓疫情防控,还是鼓动复工复产,防疫物资的供应不可或缺。实现疫情防控和复工复产“两手抓”,国企责无旁贷。


  此刻,上海的口罩日产量已从节前的40万只提高到800万只,较疫情前增长20倍。医用防备服实现从无到有的突破,医用隔离衣和一次性鞋帽产能达到日产8万件。这其中,国资国企发挥了重要作用。上药集团承担了医用防疫物资主渠道功能,保障了医用物资供应。百联集团承担了民用防疫物资主渠道功能,保障民用口罩等防备物资的使用。


  为了帮助更多的中小微企业渡过难关,在上海市统一摆设下,上海市国资委提议,对中小企业承租上海国有企业的经营性房产,免收2月、3月两个月租金。初步估计,该项政策减免的租金合计约25亿元,惠及约3.5万家中小企业。截至3月8日,上海市国有企业共受理1.4万户租金减免申请,涉及租金约12亿元。


  谋发扬 办事国家战略发挥主力军作用


  今年3月中旬,上海电气风电集团股份有限企业宣布,与中信证券签订辅导协议,拟推动科创板IPO工作。上海电气风电集团是上海电气的子企业,这也是A股首家发布分拆预案的地方国企。


  上海市委市政府请求,国企要全力当好贯彻贯彻“三大使命、一大平台”(增设上海自贸区新片区,设立科创板并试点注册制,鼓动长三角更高质量一体化发扬,持续办好中国国际进口博览会)的先锋队,建设“五个中心”、打响“四大品牌”的主力军。办事国家战略,也是自身发扬壮大的契机,一批上海国企正在发力。


  今年3月初,格科微电子(香港)有限企业与上海自贸区临港新片区管委会、临港集团签订协作协议,拟在临港新片区投资建设“12英寸CIS集成电路特色工艺研发与产业化名目”。该名目预计投资22亿美金,筹划今年发动,2021年建成首期。当前,由临港集团承担运营的临港产业区,已经集聚了积塔、新昇等一批集成电路企业,涉及设计、制造、封装测试、材料装备等全产业链。


  上海市国资委主任白廷辉先容,由上海国企投资的中微企业、晶晨股份、心脉医疗已实现科创板上市,第二批30余家企业抓紧完成上市准备。建立沪苏浙皖国资国企一体化发扬联席会议机制,上海国企在长三角地区的投资名目已达103个,涵盖汽车制造、综合交通多个领域。


  促革新 重点做到“九个着力”


  按照2020年上海市国资国企革新发扬会议认识,2020年上海国资国企将重点做到“九个着力”:一是着力培养新动能,实现疫情防控经济发扬两增进两手赢;二是着力增强党的建设,压紧压实管党治党仔肩;三是着力抓好规划革新,提高国资整体功能和竞争力;四是着力深化综合革新,加快健全革新体制机制;五是着力保障重大使命,更好贯彻办事国家战略;六着力推动结构调整,鼓动国有经济做优做强;七是着力健全治理体系,充分激发国有企业生气;八是着力优化监管方式,构建国资监管大格局;九是着力履行社会仔肩,更好地办事城市经济社会发扬。


  其中,有不少可圈可点之处。比如,会议提议,要科研制定推动集成电路、人工智能、生物医药等配套支撑政策,推动产业向价值链高端发扬。“进一步凸显了信息化、数字化、智能化的发扬趋势,这也是国有资本在战略新兴产业方面的布局方向。”上海国资运营科研院院长罗新宇说。


  会议还提议,要扩大员工持股试点范围。推动国有控股上市企业适时引进战略投资者,实施“二次混改”。深化国有资本投资、运营企业革新,稳妥井井有条将局部企业股权划转至投资运营企业。不少专业人士指出,在国企革新中,“混”是鬼蜮伎俩,“改”是目的。之前有些“混改”其实是财务投资,期待“二次混改”进一步优化国企股权结构,更好地激发社会资本的生气。


  按照国资战略布局调整和发扬目标,2019年上海国资委将企业分类由原来的“竞争类、功能类、公共办事类”调整为“市场竞争类、金融办事类、功能保障类”。2020年,上海国资将继续优化监管方式,鼓动“直接监管、委托监管、引导监管”三类监管同频共振。按照功能定位、治理能力等实际情况,因企施策实施分类授权。健全管好资本、办事企业的履职清单和事中事后监管事件清单,明确可授权事件和可分类事件。


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