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国家交通运输部《公路设计企业信用评价规则(试行)》
【添加时间:2015-04-07 】   来源:国家交通运输部  分享:
   第一条 为标准公路设计企业信用评价工作, 统一评定方法和准则,增强公路设计企业诚信履约认识,增进职业自律,按照《中华人民共和国公路法》、《建设工程质量办理条例》、《公路建设市场办理办法》、《公路建设监督办理办法》和《有关建立公路建设市场信用体系的引导见解》,制定本规则。
 
  第二条 本规则所称公路设计企业信用评价是指省级及以上交通运输主管部门或其委托机构依据有关法律法规、准则标准、合同文件等,按照评定准则对具有公路设计资质的企业在公路建设市场中的从业作为所实行的评价。
 
  第三条 公路设计企业信用评价遵循公平、公正、公布的原则,评价结果实行签认和公示公告准则。
 
  第四条 信用评价办理工作实行统一办理,分级承担。
 
  第五条 国务院交通运输主管部门承担全国公路设计企业信用评价的监督办理工作。首要职责是:
 
  (一)制定全国公路设计企业信用评定准则;
 
  (二)引导省级交通运输主管部门的信用评价办理工作;
 
  (三)对具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业的从业作为实行全国综合评价。
 
  第六条 省级交通运输主管部门承担本行政区域内公路设计企业的信用评价办理工作。首要职责是:
 
  (一)制定本行政区域公路设计企业信用评价实施细则并组合实施;
 
  (二)对在本行政区域内从业的公路设计企业实行省级综合评价;
 
  (三)引导本行政区域内公路设计企业信用评价相干部门、机构的办理工作。
 
  第七条 公路设计企业信用评价等级分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的企业信用评分X分别为:
 
  AA级:95分≤X≤100分,信用好;
 
  A级:85分≤X<95分,信用较好;
 
  B级:75分≤X<85分,信用一般;
 
  C级:60分≤X<75分,信用较差;
 
  D级:X<60分,或存在严重失信作为,信用差。
 
  第八条 公路设计企业信用评价的依据为:
 
  (一)交通运输主管部门及其公路办理、质量监督、造价办理等机构评审、督查、检查结果或奖罚通报、决定;
 
  (二)招标人、名目建设办理单位办理工作中的正式文件;
 
  (三)举报、投诉或质量、安全变乱调查处置结果;
 
  (四)司法机关做出的司法认定及审计部门的审计见解;
 
  (五)其他可以认定不良信用作为的有关资料。
 
  第九条 评价内涵由公路设计企业投标作为、履约作为和其他作为构成,具体见《公路设计企业信用作为评定准则》(附件1)。
 
  第十条 公路设计企业信用评价工作实行动态评价与按期评价相结合的方式:
 
  (一)动态评价是企业产生严重失信作为时,省级以上交通运输主管部门直接确定公路设计企业信用等级为D级的信用评价工作。
 
  被交通运输主管部门动态评价为D级的企业,自认定之日起,在相符合行政区域一年内信用评价等级为D级。因受到行政处罚被直接认定为D级的企业,其评价为D级的时间不得低于该行政处罚期限。
 
  (二)按期评价是省级及以上交通运输主管部门对公路设计企业在上一年度(1月1日至12月31日)的信用作为实行的周期性评价,一般每年展开一次。
 
  对于由国务院交通运输主管部门评价从业作为的公路设计企业,其评价结果应由省级交通运输主管部门于3月31日前报送。
 
  国务院交通运输主管部门应当在4月底前完成全国综合评价。
 
  第十一条 投标作为和履约作为初始分值为100分,以单个勘察设计合同段为评价单元,实行累计扣分制。若有《公路设计企业信用作为评定准则》(附件1)所列其他作为的,从企业信用评价总得分中扣除。具体的评分计算方法见《公路设计企业信用作为评价计算方法》(附件2)。
 
  第十二条 公路设计企业按期评价程序为:
 
  (一)投标作为评价。招标人完成每次招标工作后,仅对存在不良投标作为的公路设计企业实行投标作为评价,经签认后记入信用办理台帐,写入评标报告以向主管部门备案。被投诉举报并经查实投标过程中存在失信作为的,应追溯实行投标作为评价。
 
  (二)履约作为评价。合同有用期内,名目建设办理单位对参与名目勘察设计的公路设计企业的履约作为实时记入信用办理台帐实行评价,经签认及时公示。
 
  (三)其他作为评价。承担名目监管的相符合地方人民政府交通运输主管部门或其委托机构对公路设计企业其他作为实行评价,签认后予以公示。其他作为被省级主管部门认定通报的从省级综合评价得分中扣除相符合分数;被国务院行政主管部门认定通报的从全国综合评价得分中扣除相符合分数。
 
  (四)省级综合评价。省级交通运输主管部门或其委托机构对在本行政区域从业的公路设计企业信用作为实行评价,计算其省级综合评价得分,按照得分确定信用等级。省级综合评价结果应公示、公告,公示期不少于10个工作日。
 
  (五)全国综合评价。具有公路职业甲级资质、公路专业甲级资质企业承担投资额2亿元以上,或具有公路专业乙级资质企业承担投资额1亿元以上国、省道干线公路新建、改扩建或大修工程勘察设计时,应实行全国综合评价。国务院交通运输主管部门按照省级交通运输主管部门上报的省级综合评价结果,在核查汇总的基础上,计算出全国综合评价得分,并按照把握的其他作为予以扣分后,确定信用等级。被1个省级交通运输主管部门动态评价为D级的企业,其全国综合评价直接定为C级;被2个及以上省级交通运输主管部门动态评价为D级或被国务院交通运输主管部门行政处罚的企业,其全国综合评价直接定为D级。全国综合评价结果应实行公示、公告,公示期不少于10个工作日。
 
  第十三条 对于设计联合体,当信用评价过程中有不良作为的,评价人应按相符合准则对联合体各组成企业分别予以扣分,并记入信用办理台帐,确定信用等级。
 
  第十四条 公路设计企业资质升级的,其信用评价等级不变。企业分立的,按照新设立企业确定信用评价等级,但不得高于原评价等级。企业合并的,按照信用评价等级较低企业的等级确定合并后企业信用等级。
 
  第十五条 企业对信用评价结果有异议的,可在公示期限内依法向公示部门提议申诉。任何单位或个人可对公路设计企业的失信作为,以及信用评价工作中的违纪、违规作为等实行投诉或举报。申诉、投诉或举报时应提交书面材料。
 
  第十六条 交通运输主管部门收到申诉、投诉或举报书面材料后,应及时组合调查、核查,在30个工作日内将处置结果告知申诉人、投诉人或举报人。
 
  第十七条 企业信用评价结果有用期1年,下一年度企业在某省份或全国无信用评价结果的,其信用评价等级可延续1年。延续1年后仍无信用评价结果的,按照初次加入确定,但不得高于其原评价等级的上一等级。
 
  第十八条 企业信用评价结果按以下原则应用:
 
  (一)企业的全国综合评价结果应用于全国公路建设市场;省级综合评价结果可应用于本行政区域公路建设市场,具体应用办法由省级交通运输主管部门在相干实施细则中明确。
 
  (二)具有国务院有关部门许可资质的公路设计企业初次加入某省级行政区域从业时,其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的公路设计企业,若无不良信用记录,可按A级对待。若有不良信用记录,视其严重程度按B级或以下等级对待。
 
  (三)企业组成的联合体参与投标的,其信用等级按照联合体成员中最低信用等级方认定。
 
  第十九条 省级交通运输主管部门应建立激励机制,对评为AA级或连续3年评为A级的守法诚信企业,在招投标、履约包管金、质量包管金等方面给予一定的优惠和奖赏。
 
  第二十条 各级交通运输主管部门和名目建设办理单位,对信用评价等级为C级或D级的企业,要增强资质条件动态审核和投标资格审查,并对其履约作为实行重点监管。
 
  第二十一条 省级交通运输主管部门应制定并向部报备实施细则,明确组合机构、评价程序、台帐办理、签认机制、结果应用等方面的具体内涵。建立对名目建设办理单位、省级交通运输部门委托机构评价工作的查核、处罚机制,确保公路设计企业信用评价工作客观、公正。
 
  省级交通运输部门及其委托机构、名目建设办理单位应当建立公路设计企业信用办理台帐,及时、客观、公正地记录企业不良作为,并按照准则实行扣分,及时告知相符合从业企业,或在局域网络、互联网络、职业媒体公示。
 
  名目建设办理单位不得徇私舞弊,不得随意扣分或规避扣分。省级交通运输主管部门应于每年年初对上年度信用评价日常办理工作组合展开年度检查,重点对信用办理台帐真实性和完整性、扣分准则准确性、告知或签认程序完备性等实行监督检查。
 
  第二十二条 本规则由国务院交通运输主管部门承担说明。
 
  第二十三条 本规则自2018年12月1日起施行。
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